拿回本身應(yīng)得的“血汗錢”就這么難？誰還樂意繼承在這里打工？

今年以來，珠三角地區(qū)一再出現(xiàn)“用工荒”，這與整個打工環(huán)境的轉(zhuǎn)變不無關(guān)系。而其中，欠薪是緊張的一項內(nèi)容。一段時間以來，不少勞動密集型企業(yè)在打出大幅“長期招工”橫幅的同時，都分外注明“出糧定時”，但欠薪的一再發(fā)生已經(jīng)對企業(yè)招工產(chǎn)生了顯明的制約，而這種制約作用進一步演化，在某種程度上極可能造成地區(qū)競爭力的降落。

因開工不足，某企業(yè)僅一個訂單就少賺了數(shù)百萬

曩昔“東西南北中，發(fā)財?shù)綇V東”的打工潮單一流向，近年來已被打破。一位老板說，曩昔在廠區(qū)門口貼一張大紅紙招200人，就會有近千人排隊報名，如今這種景象再也不會出現(xiàn)了。更糟糕的是，今年他的工廠開工緊張不足，來自美國的訂單只能完成三分之一，僅此一項就少賺了數(shù)百萬元。據(jù)統(tǒng)計，珠三角的農(nóng)夫工缺口今年一度超過百萬人。

前段時間，東莞某人才市場曾做過一項員工離職后流向的調(diào)查，范圍包括管理層、工程師、技術(shù)工人和通俗工人，效果表現(xiàn)東莞的工人除在珠三角內(nèi)部流動外，其中9％到了長三角地區(qū)。這說明一個事實，珠三角成了別人的“諳練工人”培訓(xùn)基地。

一向以來，高級技能人才的短缺是廣東各地發(fā)展的一個瓶頸，但今年以來包括大量通俗工人在內(nèi)的“用工荒”的爆發(fā)，將長期以來用工環(huán)境惡化所產(chǎn)生的連鎖反應(yīng)直接呈如今那些風(fēng)俗了對工人挑三揀四的老板們面前，他們發(fā)現(xiàn)，曩昔“超過25歲就不招”的日子已經(jīng)一去不復(fù)返了，即便將年齡擴大到40歲，招工照舊顯得很難。

外來工“發(fā)財?shù)綇V東”信念被搖動了

珠三角本來不高的工資水平已經(jīng)大大降低了它對外來工的吸引力，而現(xiàn)實上，即使這不高的工資，工人們還每每不能及時拿到。

業(yè)內(nèi)人士指出，平均工資水平偏低是造成今年珠三角“用工荒”的重要緣故原由，而包括欠薪等在內(nèi)的勞動者權(quán)益受侵害事件的發(fā)生，則進一步加劇了用工環(huán)境的惡化。

國家勞動和社會保障部曾就民工短缺情況組織專家進行過專項調(diào)查。據(jù)課題組專家介紹，去年底深圳市在企業(yè)工資發(fā)放情況大檢查中，發(fā)現(xiàn)欠薪企業(yè)653家，占被查企業(yè)總數(shù)的40％以上，涉及員工10多萬人次，欠薪總額達1億多元。一些企業(yè)勞動環(huán)境惡劣，加班時間長，不簽勞動合同，不繳社會保險，導(dǎo)致了員工的高流失率。在東莞，通俗工人平均年流失率約為10％，而毛織和玩具行業(yè)的流失率高達20％—30％。

據(jù)統(tǒng)計，去年廣東全省共為80.1萬名勞動者追發(fā)工資欠款6.97億元，私營企業(yè)、外資企業(yè)和港澳臺投資企業(yè)拖欠工資案件占該類案件總數(shù)的58％。欠薪重要集中在建筑業(yè)和制造業(yè)，建筑業(yè)竟然占了全省企業(yè)拖欠工資案件總數(shù)的40％。觸目驚心的欠薪事件，很大程度上搖動了外來工們來廣東“發(fā)財”的信念。

當(dāng)局政策調(diào)控“治療頑疾”

最低工資標(biāo)準(zhǔn)將進步

珠三角的經(jīng)濟奇跡離不開大量外來工的辛勞汗水。流汗流血后還要面對工資都拿不到的境況，流過淚后他們作出了前往別處的選擇。打造一個包括優(yōu)秀的福利待遇在內(nèi)的用工環(huán)境，已經(jīng)成為珠三角地區(qū)當(dāng)局和企業(yè)迫在眉睫的題目。

在改善工資待遇方面，廣東省已經(jīng)決定從今天起調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，盡管幅度并不算分外大，但畢竟從當(dāng)局政策指導(dǎo)調(diào)控的層面做出了應(yīng)盡的努力。但是，一個顯明的事實是，優(yōu)秀的用工環(huán)境包括了多個方面，假如連錢都拿不到，設(shè)置最低工資標(biāo)準(zhǔn)也會失去其應(yīng)有的意義？我們應(yīng)該看到，在民工頻繁用過激的舉措表達著他們的憤怒，欠薪頑疾照舊難以破解的情況下，其他所有的努力都有可能付諸東流，這絕對不是駭人聽聞。

從今天起，醞釀了5年之久的《深圳市員工工資付出條例》將正式頒布施行?！稐l例》彌補了原有勞動法規(guī)沒有直接規(guī)定對欠薪情況的處罰條則的法律真空，明確規(guī)定按月計算工資的付出期限。這能否為久治不愈的欠薪“頑疾”的“治療模式”帶來一片曙光？無論如何，珠三角是時候大步邁開探索的步伐了。

難解的欠薪鏈條

從轟轟烈烈的媒體炒作，到當(dāng)局有關(guān)部門大動干戈的“追債”，可見欠薪題目的緊張性和頑固性。從農(nóng)夫工、班組長，到包工頭、項目經(jīng)理，從建筑商到發(fā)包方，沿著債務(wù)鏈一起溯源往上，農(nóng)夫工在金字塔底層的位置決定了他們的弱勢地位。

發(fā)包方

“上游沒水”導(dǎo)致“下流干旱”

造成追討欠薪難的一個緊張緣故原由在于，建設(shè)單位遲遲沒有按期付給勞務(wù)企業(yè)工程款，造成勞務(wù)企業(yè)的資金鏈出現(xiàn)斷裂，進而使本身雇請的農(nóng)夫工無法按時拿到工錢。也就是說，不是包工頭存心不給農(nóng)夫工工錢，而是上源沒水。

發(fā)包方不給錢又分為兩種情況：一是已經(jīng)完工驗收結(jié)算的工程未付出工程款；二是已經(jīng)完工驗收的工程未予結(jié)算。未結(jié)算的緣故原由又包括：部分建設(shè)單位自知不具備付出能力，故意耽擱不組織結(jié)算；工程規(guī)模大于計劃規(guī)模，到結(jié)算時發(fā)現(xiàn)緊張超過概算，資金來源不落實；相稱一部分工程已竣工卻未組織完工驗收。

據(jù)了解，已竣工未組織驗收的大部分都是由建設(shè)單位造成的，分外是房地產(chǎn)開發(fā)單位，每每是資金不足就開工建設(shè)，在各類應(yīng)繳費用未繳清、建設(shè)手續(xù)未完全辦妥的情況下，都不組織驗收，從而耽擱工程結(jié)算，達到由施工企業(yè)承擔(dān)驗收前的維護費用的目的。

包工頭從非法經(jīng)營到黑心截留

欠薪出現(xiàn)的另外一種情況則是建設(shè)單位如數(shù)撥給了勞務(wù)企業(yè)工程款，純粹是包工頭心太黑的緣故。雖然《建筑法》明文規(guī)定“工程嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包”，但事實上，建筑企業(yè)每每把工程的悉數(shù)人工轉(zhuǎn)包給某個公司或小我，更有甚者連同材料一同轉(zhuǎn)包。建筑承包商對工程項目層層發(fā)包，卻對這些工程隊及包工頭的工人工資發(fā)放不作監(jiān)控，這就造成了一些無良包工頭“見利忘義”甚至攜款出逃。

有關(guān)人士分析，偶然包工頭純粹出于報復(fù)的目的有心攜款潛逃。比如某個建筑企業(yè)將工程分包給一些包工頭后，有的包工頭工作情況難如人意，建筑企業(yè)可能就會停掉這個包工頭的工程，而建筑企業(yè)雖然已經(jīng)付出了包工頭工程款，但該包工頭出于報復(fù)生理，有心攜款潛逃拖欠工人工資，以此給建筑企業(yè)“尷尬”。

而且，在勞務(wù)分包的過程中，包工頭經(jīng)常處于沒有正當(dāng)合同的非法經(jīng)營狀況，因而造成其處于弱勢地位。包工頭自身就未能獲得正當(dāng)身份，勞務(wù)費被拖欠天然得不到法律的珍愛。包工頭本身都泥菩薩過河自顧不暇，他拿不到錢就無法付薪給農(nóng)夫工，這就把農(nóng)夫工們也“拖下水”了。

農(nóng)夫工被騙了都不知道告誰

造成欠薪“頑疾”，農(nóng)夫工自己也存在肯定責(zé)任。中國勞動力市場緊張過剩，導(dǎo)致很多民工為能找到活干而不顧及本身的正當(dāng)權(quán)益能否得到保障。

這就給用人單位的不規(guī)范用工舉動帶來了可能。很多用人單位不與民工簽訂勞務(wù)合同，責(zé)任、任務(wù)更無從談起。而民工法律意識稀薄，根本不懂得運用法律武器珍愛本身。

一位法律工作者在給農(nóng)夫工做法律咨詢時的建議可以看出農(nóng)夫工稀薄的自我珍愛意識：最好和用工單位簽訂勞動合同，假如單位不肯簽合同，最起碼也要知道本身是為誰工作，否則包工頭跑了，都不知道告誰；還要和工地上的人熟悉——要是沒有勞動合同，就只能靠工友的證言證實本身與工程發(fā)包人之間有勞務(wù)關(guān)系，要是沒有人作證，法院也沒法作出支援判決。

無賴“牛二”擅鉆法律空子

在一種普遍名譽低下的狀況下，加上拖欠成本的低下，使得工程款付出的每個環(huán)節(jié)都以“拿不到錢就拖欠別人”為防御手段。由此，造成了發(fā)包方哪怕拖欠建筑商一點錢，建筑商都會往下轉(zhuǎn)嫁，先是項目經(jīng)理，接下去是包工頭，而最底層的工人則成了利益博弈的弱者和捐軀品。這些欠錢不給者如同《水滸》里的無賴牛二，習(xí)用各種手段，橫豎就是不給錢。

勞動者要想索回被拖欠克扣的工資，唯一的正當(dāng)途徑就是“先向勞動部門申請仲裁，再向人民法院申請判決”。可是，一樣平常從申請仲裁到仲裁效果下達，至少必要兩個月時間，假如上訴至法院，時間還要延伸。

這就給欠薪者創(chuàng)造了空字，他們每每可以充分行使程序上的時間規(guī)定，拖垮勞動者的意志和耐心，甚至可以在仲裁期間自在轉(zhuǎn)移財物并逃匿隱蔽。

此外，現(xiàn)有的法律對“什么是欠薪舉動”、“發(fā)生欠薪怎么辦”等龐大題目都沒有作出明確規(guī)定息爭釋，這就給執(zhí)法造成了很大的難度。如此低廉的欠薪成本，在一級一級的欠薪鏈條中，有誰樂意做活“雷鋒”墊錢給工人呢？